Chi è un dipendente pubblico e cosa fa?

Coloro che desiderano diventare dipendenti pubblici devono prima capire chi è un dipendente pubblico in Russia, qual è l'elenco delle professioni di tali lavoratori al momento. Quindi è necessario chiarire cosa sono obbligati a fare. E solo allora dovresti essere interessato alla certificazione, allo stipendio e alle aspettative di carriera.

Il concetto stesso di "funzionario pubblico" in Russia, stranamente per molti, non si applica a tutti coloro che lavorano nelle organizzazioni governative. Ad esempio, vari rappresentanti delle forze armate e di altre strutture di potere, diplomatici e persone in posizioni elette, nonché i loro assistenti, non rientrano in questo gruppo nel senso stretto del termine. Inoltre, i rappresentanti del personale ausiliario e tecnico delle istituzioni statali non sono dipendenti pubblici nella Federazione Russa. Va notato che nell'elenco della legge sul profilo, al contrario, questa categoria include:

• personale militare;
• funzionari del governo federale;
• funzionari del governo federale;
• altri dipendenti pubblici, la cui composizione è determinata da altre leggi;
• personale amministrativo di determinate regioni.

Ci sono solo due segni di classificazione: l'adempimento di doveri professionali a livello nazionale o regionale e la ricezione di pagamenti in contanti per questi doveri dal tesoro tutto russo o regionale. Pertanto, un funzionario di polizia e un impiegato presso il MFC è considerato un funzionario e deputati e sindaci non sono inclusi in questa categoria.La differenza rispetto a persone che svolgono anche solo apparentemente le stesse funzioni a volte nel settore pubblico o commerciale è la presenza di poteri speciali, anch'essi sanciti dalla legislazione. Tutti loro risolvono i loro problemi nell'ordine necessario per il funzionamento dell'intero potere statale.

L'elenco delle professioni dei funzionari è molto lungo. È dato in documenti normativi tematici, principalmente nel decreto presidenziale. Ma in una forma più semplice, questo elenco è il seguente:

• il governo del paese, i governi e le amministrazioni di tutte le regioni del paese e delle grandi città, i loro ministeri e dipartimenti, le divisioni e le amministrazioni locali;
• rappresentanti dell'ufficio del pubblico ministero;
• le forze dell'ordine;
• stabilimento militare;
• l'apparato della Duma di Stato e il Consiglio della Federazione;
• Amministrazione del Presidente;
• rappresentanti del Ministero degli Affari Esteri in Russia e all'estero;
• apparati di tribunali di ogni grado;
• l'ufficio del difensore civico per i diritti umani.

Allo stesso tempo, è garantito che non siano inclusi in questa composizione:

• personale comunale;
• dipendenti di imprese statali;
• giudici;
• personale delle istituzioni di bilancio;
• medici;
• insegnanti.

Un dipendente pubblico lavora sempre con un contratto. I dipendenti delle istituzioni di bilancio lavorano con contratti di lavoro. Il loro status in realtà non differisce dallo status del personale delle imprese commerciali e dei singoli imprenditori assunti. Ai dipendenti è attribuita una retribuzione nel pieno rispetto delle norme di carattere nazionale o dipartimentale. I dipendenti pubblici ricevono uno stipendio basato sui fondi disponibili e a discrezione di contabili e dirigenti.

Lo status elevato di funzionario pubblico non è disponibile per coloro che:

• dichiarato incompetente;
• è stato processato e la condanna non è stata rimossa o annullata;
• rifiutato di firmare un accordo di non divulgazione se i segreti di stato sono necessari per completare le attività;
• soffre di alcuni disturbi;
• ha perso la cittadinanza russa o è diventato titolare della doppia cittadinanza;
• non ha il livello di abilità richiesto per svolgere compiti di base.

Questo tipo di funzionario civile è designato come "consiglieri di governo validi". Sono ulteriormente divisi in 3 gradi di base:

• 1 classe coincide nello stato con un colonnello generale o un ammiraglio navale;
• 2a elementare uguale a tenente generale o vice ammiraglio;
• finalmente, Categoria 3 ufficialmente equiparato a un generale maggiore (o, in ambito navale, a un contrammiraglio).

Vale la pena considerare che nell'ufficio del pubblico ministero la divisione per grado non è equiparata al servizio militare e navale. Ha una propria gradazione di posizioni ufficiali, che sono equiparate a consiglieri di stato presso il Ministero della Giustizia. I titoli speciali sono inoltre introdotti in:

• la polizia;
• servizio Clienti;
• organi generali di giustizia.

Questi sono già solo "consiglieri di stato", l'aggiunta di "valido" non può essere applicata a loro. Allo stesso modo, ci sono 3 gradi. equivalgono a:

• colonnelli e capitani di primo grado;
• tenenti colonnelli e capitani di secondo grado;
• maggiori e capitani di terzo grado.

Qui si distinguono i ranghi dei consiglieri. Anche in questo caso c'è una divisione in 3 gradi chiave. Sono equiparati a:

• capitani e tenenti capitani;
• tenenti anziani;
• luogotenenti;
• avvocati di 1-3 categorie (al servizio del pubblico ministero).

E ancora, la classificazione delle categorie ha 3 collegamenti. Le posizioni stesse a questo livello sono chiamate referenti. Conformità fornita:

• sottotenenti;
• insegne;
• alti ufficiali di mandato.

I gradi più bassi della classe federale e regionale nel servizio civile sono i consulenti junior. Anche i segretari sono inclusi in questo gruppo. Posizioni militari simili sono i sottufficiali principali sulle navi, i sottufficiali e i sergenti, i caporali. Non sono previste posizioni identiche nell'ufficio del pubblico ministero. La polizia ha incarichi di rango identico, dai privati ​​ai sergenti anziani, compreso.

Ma questa gradazione non basta per descrivere con chiarezza cosa rientra nelle funzioni dei dipendenti pubblici, cosa sono obbligati a fare e cosa è loro proibito fare. Una divisione alternativa e più conveniente è la seguente:

• dirigenti (compresi i vice);
• assistenti (sono anche consiglieri) - aiutano i manager;
• specialisti: risolvono determinati problemi a livello professionale;
• fornire specialisti (lavorare con informazioni, documentazione, questioni finanziarie ed economiche, senza le quali le attività delle agenzie governative sono irrealizzabili).

I dirigenti e gli assistenti appartengono alle categorie più alte, principali e principali delle posizioni di servizio... Gli specialisti possono avere gli stessi gradi, incluso il grado senior. Quanto agli specialisti di supporto, non possono essere solo dirigenti e loro supplenti. Essere in posti di un altro livello è permesso per loro.

I privilegi di servizio sono inconcepibili senza responsabilità - e questo punto non può essere aggirato quando si caratterizzano le attività dei dipendenti pubblici.... Le funzioni necessarie sono fissate nei regolamenti dei singoli dipartimenti. Sono descritti più chiaramente nei contratti personali. I requisiti generali del servizio sono i seguenti:

• attuazione delle leggi statali di base (anche quando si comunica con cittadini e rappresentanti di organizzazioni);
• rigoroso rispetto delle normative ufficiali;
• esecuzione dell'ordine approvato dall'ordine del dipartimento;
• mantenere e, se necessario, rafforzare le qualifiche;
• conservazione di tutti i tipi di segreti previsti dalla legge;
• prevenzione di qualsiasi diffamazione e diffusione di informazioni false.

Un blocco separato di responsabilità è associato alle misure anticorruzione. Discorso su:

• informare su se stessi e sui propri familiari, sugli altri parenti, sul reddito e sul patrimonio disponibile;
• informare sulla rinuncia alla cittadinanza o sull'emergere della doppia cittadinanza;
• rispetto delle procedure anticorruzione previste dalla normativa;
• notifica di interesse personale in una particolare soluzione a un problema specifico;
• segnalare eventuali tentativi di corruzione, pressioni.

Il servizio civile attrae molte persone proprio con i poteri che gli vengono dati. Ma differiscono notevolmente a seconda della sostituzione:

• posizioni amministrative adeguate;
• posti di polizia;
• gradi militari e navali;
• alcuni incarichi presso la Procura, le dogane e il Ministero della Giustizia.

Tale soggetto, tuttavia, ha diritto di conoscere la normativa vigente e gli altri documenti che ne determinano le funzioni, i compiti e le esigenze, importanti criteri di efficienza. Hai anche il diritto di conoscere le valutazioni delle loro attività da parte della direzione, dei controllori e di altre persone che sono autorizzate dalla legge a dare un feedback. Ciò include anche il diritto di familiarizzare con un file personale, di aggiungere a questo caso le proprie spiegazioni per vari casi ed eventi e altri materiali. In un gruppo separato, vengono assegnati quei poteri che consentono di svolgere in modo più efficiente e rapido i compiti professionali. Stiamo parlando di:

• mantenimento delle condizioni tecniche e organizzative;
• richiedere qualsiasi informazione alla direzione, ad altri dipendenti, individui e organizzazioni;
• presentare proposte per migliorare il lavoro di un ente statale;
• ottenere l'accesso a segreti di stato e altri dati riservati necessari per completare l'attività.

I funzionari hanno tutto il diritto di partecipare a un sindacato che rappresenti i loro interessi o di rifiutarsi di partecipare a tale sindacato. Non è ammessa la coercizione a parteciparvi, a recedere oa votare in un'assemblea sindacale in un certo modo. Un funzionario ha tutto il diritto di difendere i propri interessi, prescritti dalla legge.

Può fare questo:

• rivolgendosi al superiore gerarchico;
• presentare reclami con la direzione superiore;
• presentare reclami in tribunale e opporsi agli stessi durante il processo;
• attirare l'attenzione del pubblico (ma solo senza pregiudizio per la reputazione del servizio nel suo complesso, della sua organizzazione e dei suoi leader in particolare).

Diritti tutelati inalienabili sono anche l'assicurazione sanitaria e la ricezione di una pensione statale almeno nella stessa misura che viene assegnata ai comuni cittadini in condizioni analoghe.... Solitamente, però, i vari reparti forniscono ai propri dipendenti garanzie estese sia di natura medica che previdenziale.

I dipendenti pubblici hanno il diritto di svolgere altri lavori su base rimborsabile, tranne nei casi in cui è probabile un conflitto di interessi o diventa impossibile svolgere le funzioni di base. I datori di lavoro - sia il dipartimento che un'organizzazione terza o singoli imprenditori - devono essere informati di tale combinazione mediante notifica su un apposito modulo.

Il limite di età per i dipendenti pubblici non dovrebbe essere superiore a 65 anni... Questo requisito è sancito dalla legislazione e non può essere annullato a livello dipartimentale. Se hai lo status di assistente o consigliere che aiuta una determinata persona, il mandato può essere prorogato con la decisione del manager diretto o del capo dell'organizzazione (ramo, dipartimento, dipartimento). Tale periodo non può superare il tempo di carica del dipendente assistito. Per i dirigenti è consentito prolungare l'età della carica con decisione dei superiori o delle strutture preposte alla carica. Ma anche una tale estensione è impossibile per più di 70 anni.

Se, tuttavia, è necessario che un dipendente pubblico svolga ulteriormente la sua funzione o altri compiti in un'agenzia governativa, può essere assunto con un contratto di lavoro a tempo determinato per una posizione che non è correlata all'elenco delle posizioni nel servizio civile. Dovrebbe verificare le qualità e le competenze dei dipendenti quando occupano per la prima volta una posizione.... Tale verifica viene effettuata sia su presentazione di documenti, sia attraverso un periodo di prova, che può essere più o meno lungo, determinato dalla specifica posizione e luogo di lavoro.

Quando si passa a una posizione ufficiale più elevata, è richiesto un colloquio aggiuntivo.... Non sono consentiti tutti gli altri tipi di prove e ispezioni nel settore civile. Ma nelle strutture preposte alla sicurezza dello Stato i controlli saranno molto più severi. Solitamente, avere un'anzianità e referenze positive dal precedente posto di lavoro significa che il candidato verrà accettato dopo un breve colloquio. Tuttavia, per i candidati di età inferiore ai 22 anni, è previsto uno stage obbligatorio, indipendentemente dal livello di istruzione e da altri punti.

Un funzionario pubblico dovrebbe sapere:

• la costituzione del paese;
• leggi federali;
• programma di lavoro;
• regolamento del servizio;
• ordini e istruzioni per il reparto;
• descrizione del lavoro;
• regole del flusso documentale;
• i loro poteri e responsabilità;
• altre informazioni necessarie e desiderabili per svolgere il lavoro.

Il fatto che i dipendenti pubblici siano pagati abbastanza motiva molti a lottare per diventarlo. Tuttavia, ciò è impossibile senza attestazioni periodiche, la prima delle quali viene effettuata già al momento dell'ammissione alla posizione. Scopo della certificazione è verificare il rispetto delle mansioni svolte. Il risultato è la preparazione di una revisione motivata per un periodo controllato. Le informazioni sui progetti completati e sulle attività risolte vengono aggiunte a questo atto.

Per impostazione predefinita, l'attestazione passa Una volta ogni 36 mesi. Altri sono previsti da ordini speciali. Può essere organizzato se vi è motivo di ritenere che la competenza di un dipendente di un'agenzia governativa sia stata persa prima del previsto, sia durante il trasferimento a un nuovo livello, sia durante la riorganizzazione della struttura. In qualsiasi certificazione, viene prestata attenzione al livello di formazione delle persone valutate. In teoria, puoi ottenere una formazione nella specializzazione "amministrazione statale e comunale" in qualsiasi università.

Ma le migliori prospettive sono aperte ai laureati:

• Università statale di Mosca;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• accademie dell'FSB;
• l'università finanziaria sotto il governo;
• Plekhanov Università Russa di Economia;
• DFU;
• UrFU;
• OMSU;
• Università statale del Pacifico;
• NCFU;
• TUSUR.

Gli alti funzionari sono spesso formati legalmente. Alcuni di loro hanno anche ricevuto un'istruzione in:

• specialità economiche;
• sociologia;
• relazioni internazionali;
• profilo militare;
• lingue straniere.

Gli stipendi del governo sono stabili. Inoltre, i dipendenti ricevono ottime pensioni e grandi benefici in linea con le loro mansioni. Lo stipendio medio nelle agenzie governative è di 60.000 rubli al mese. Nelle strutture centrali di ministeri e dipartimenti supera i 140.000 rubli. Nell'esecutivo le entrate raggiungono i 130mila, nei tribunali e nelle procure - 122mila, nelle altre strutture - 180mila.

A livello regionale, la differenza tra i redditi dei rappresentanti del potere esecutivo di stato federale e locale supera il 40%. Riguarda anche specifici soggetti della federazione e dei livelli di governo.

Lo sviluppo professionale dei dipendenti pubblici dipende in gran parte non solo da loro, ma anche dalla loro gestione diretta. Alcuni sono nella stessa posizione da diversi anni, mentre altri stanno crescendo rapidamente. Va notato che i posti più "deliziosi" sono solitamente riservati alla "loro" gente. La natura del lavoro in molti casi è francamente burocratica. Con un cambio di leadership, c'è un grande pericolo di perdere la posizione, non piacere al nuovo capo.

Puoi aumentare le tue possibilità di successo:

• seconda istruzione superiore;
• apprendimento delle lingue straniere;
• studio delle caratteristiche e delle sfumature di un'area specifica (fiscale o finanziaria, commerciale o edilizia, abitativa e comunale o altre aree di gestione);
• stabilire contatti con la direzione;
• ampliare la prospettiva generale;
• la capacità di utilizzare la teoria generale della gestione e altre discipline nella pratica;
• soluzione di successo dei problemi emergenti nel più breve tempo possibile e con il minimo dispendio di lavoro e altre risorse.